各党总支，各单位、各部门：

为贯彻落实全省高校创先争优活动推进会精神，进一步推进学校“创科学发展之先、争校园和谐之优”主题实践活动全面深入开展，结合学校实际，现就推进创先争优活动安排如下：

一、指导思想

认真学习领会胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和在清华大学百年校庆上的讲话精神，深入贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和陕西省的实施办法，紧紧围绕学校的中心工作，按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，抢抓机遇谋发展，创先争优上水平，把创先争优活动办成群众满意工程，带动全校上下心往一处想，劲往一处使，努力建设特色鲜明、国内知名、国际有影响的现代邮电大学。

二、实施六大工程，推进创先争优

（一）实施“干部提升工程”，着力提高干部的思想政治素质和业务能力。

通过继续推进讲党性、重品行、作表率活动和实施领导干部素质能力提升工程，不断提高干部思想政治水平、理论素养和业务技能，为学校各项事业的科学发展提供强有力的保障。

1、通过开设干部学习论坛、读书会、远程专题培训等方式，以西邮大讲堂为主要阵地，邀请、组织校领导及相关部门负责人宣讲“十二五”教育事业发展规划，加强学习型领导班子建设，提高处科级干部的领导力与执行力。试行科级干部模块化培训。以重点学习领会胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和在清华大学百年校庆上的讲话以及《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》为主要内容，要求处科级干部确保学习时间、制定学习计划、撰写心得体会，对优秀的心得体会要予以表彰奖励，使学习、工作两不误、两促进。

2、以重点学习《党章》为主要内容，针对新形势下党支部实际工作中存在的问题，开展“如何做好党支部书记”专题培训，找准位置，明确任务，履好职责，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和支部书记的表率作用，更好地为推动建设现代邮电大学提供强有力的思想、政治和组织保证。

3、加强对领导班子和干部队伍的管理与工作督查，修订干部考核办法，进一步完善考评体系，推进考评工作正常化、科学化、规范化。制定《西安邮电学院处科级干部竞争上岗工作暂行办法》，通过公开竞聘选拔使用一批、采用无任用推荐择优储备一批、推动挂职交流锻炼一批等办法，加强处科级干部后备人才的选拔和培养。实施《西安邮电学院公开竞聘部分科级干部实施方案》，坚持民主、公开、竞争、择优原则，让一部分年轻的品德优秀、实绩突出、群众公认的优秀人才脱颖而出。

（二）实施“强基创优工程”，进一步扩大组织工作覆盖面。

贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》）和陕西省实施办法，创新基层组织形式，完善基层组织体系，扩大基层党组织的覆盖面，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

1、认真落实《条例》，制定院（系）党政联席会议议事规则。

按照新修订的《条例》和陕西省实施办法要求，落实党政联席会议制度作为院系管理决策的基本形式，研究确定院（系）教学、科研、管理重大问题和重要事项的范围和决策流程，建立科学决策的制度保证。

2、创新基层组织形式，扩大基层党组织的覆盖面。

院（系）教职工党支部按教学、科研机构或实验室、课题组、项目组设置；符合条件的机关部门的党支部按部门设置、后勤集团党支部可按照科室设置；高年级学生党支部在班级设置，低年级在专业、年级设置。

3、加强党支部建设，建立健全党员发展、教育、管理和服务的长效机制。

党支部要落实“三会一课”制度并做好考勤管理，要着力提高组织生活会质量，增强党组织的凝聚力。尊重党员主体地位，发扬党内民主，做好每年一次的党员民主评议工作。继续重点做好在中青年教师和大学生中发展党员工作，不断增强党员队伍的生机与活力。

（三）在学生党员中实施“党员示范工程”，积极开展学生党建进公寓试点。

在学生党员中深入开展“亮身份、讲党性、作表率”的主题实践活动，搭建服务平台，将党建工作深入学生公寓学生宿舍，进一步扩大党建工作的覆盖面，用创先争优的实效推动公寓的学风建设、文化建设和安全文明建设。

1、在学生公寓内建立党建工作室，做到“六上墙”，即党旗、誓词、入党程序、基本制度、工作职责及党员风采上墙，将其建设成为拓展公寓学生党建工作的基地；设立宿舍区党建专栏，利用橱窗海报及时宣传学生党员活动情况，展示优秀党员风采；制作“党员门贴”，贴在有党员的宿舍门上，亮出党员身份，发挥党员先锋作用，提升党组织的形象和吸引力，营造积极进取的宿舍党建文化。

2、在公寓党建工作室设立党员服务先锋岗，实行党员值班制度，及时掌握、反馈学生生活信息，协助公寓管理人员处理学生公寓内的各类问题和突发事件。

3、完善学生公寓党建覆盖体系，着力推进“三个对接”，即党支部与楼栋对接，党小组与班级对接，党员与寝室对接。由学生党支部配合学生管理部门做好寝室卫生检查、文明寝室评比的相关工作，协助做好公寓安全管理。

（四）实施“党风带动工程”，给力促使教风、学风良性互动。

1、大力宣传和学习侯伯宇同志的先进事迹，以组织广大党员向优秀共产党员侯伯宇同志学习为抓手，推动学校科学发展。通过举办侯伯宇同志先进事迹报告会，召开组织生活会、座谈交流、专题讨论等多种形式，使侯伯宇同志的先进事迹成为推动学校科学发展、促进校园和谐的精神动力和实际行动。

2、加强教风和学风建设，促使教风、学风之间形成良性互动。紧密结合正在开展的设置西安邮电大学、申报博士学位服务国家特殊需求人才培养项目、卓越工程师试点等中心工作，以党建给力学风，以优秀典型带动学风，以校园文化培育学风，以班风建设优化学风，以舍风建设促进学风，以管理强化学风，形成全员育人、全过程育人、全方位育人的良好氛围和工作机制。

（五）实施“党群共建工程”，努力建设和谐文明校园。

要坚持党内带党外、党员带群众，全心全意依靠教职工办学，努力提高师生员工的满意度。

1、积极开展“三问三比一承诺”活动，组织广大师生员工、团员青年广泛开展志愿服务、结对帮扶等活动。

2、充分利用教代会、团代会筹备召开，精心设计争创载体，以创先争优的良好氛围迎接大会的胜利召开。

3、认真落实、逐项答复教代会代表提交的民生问题提案。

4、组织教职员工开展向唐小华同志学习活动。

党组织和群团组织创先争优活动同研究、同部署、同表彰，以党建带团建、促工建，建设和谐文明校园。

（六）实施“服务师生工程”，让师生员工分享学校改革发展成果。

1、加强分类指导，开展丰富多彩的主题争创活动。

在教师党员中开展“强素质，铸师魂，争当师德标兵”主题活动，争做教书育人的模范、科研创新的先锋、学生最爱戴的老师；

机关处室以转变工作作风为重点，树立管理就是服务的理念，重心下移，深入院系，深入教职员工，倾听民意，解决实际问题；

后勤、保卫等保障部门以强化服务意识为重点，开展比技能、比作风、比业绩等“夺旗争星”活动和“爱岗敬业、服务师生”主题活动，在“为师生服务”创先争优中取得实效；

离退休教职工党员中开展“老有所为、共建和谐”主题活动，引导老同志比学习、比境界、比健康、比功德；

学生党员以宗旨教育为重点，开展“亮身份、讲党性、作表率”的主题实践活动，坚持把学习知识与投身社会实践统一起来，在参与志愿服务、社会实践的过程中增本领、长才干，成为祖国建设需要的有用之才。

2、积极关注民生，为师生解难事、办实事、做好事。

改善教职工生活条件，优化师生工作生活环境。加快东区教职工住宅和基础配套设施建设，落实职工住房调整方案，确保每位在职教职工在学校居有其房、安居乐业。随着学校办学效益的改善逐年提高教职工待遇。加大校园绿化和公寓、食堂、浴室、教学实验楼等的修缮工作力度，优化师生的工作生活环境。加强对外联络，想法设法帮助解决教职工子女入托、上学问题。

搭建校企合作平台，拓展学生就业渠道。举办用人单位、人才中心、各类职业考试、考研指导专家专题讲座。优化毕业生就业服务信息网络，用手机短信、QQ群、就业博客为毕业生提供方便、快捷、周到的就业指导和服务，全面提升毕业生就业质量。

加大助学帮困力度，拓宽社会受助渠道。提高国家助学贷款覆盖面，不折不扣落实学生食堂补贴资金，通过开展困难学生送温暖、送关怀、“一对一”帮扶、增加校内勤工助学岗位、毕业生实习见习岗等活动切实改善贫困生生活。

三、加强组织领导，确保活动实效

树立党总支书记是活动第一责任人的意识，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的创争活动格局，确保以上六大党建工程取得实效。

1、确保领导点评全覆盖，每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评，点评结果在专题网和部门网站上进行公示，接受群众监督，巩固点评效果。

2、进一步落实创先争优信息报送机制，每月定期向活动领导小组办公室报送活动计划和开展情况，作为督促检查的重要依据。

3、各党支部要组织党员每季度互评一次承诺事项落实情况，及时向师生通报，年底同工作总结和目标责任考核一并进行。

4、党委组织部要做好创先争优活动的组织指导以及督促检查工作，党委宣传部要做好创先争优活动的宣传工作，党委学工部要对学生的党建工作予以及时指导。

5、明年校党委要对学习创先争优活动进行总结表彰，学校创先争优活动领导小组办公室要对创先争优活动制定科学的考核指标体系，推进创先争优活动务求实效。

特此通知。

      中共西安邮电学院委员会

                   2011年10月10日